Strong Borders Act : le projet de loi qui inquiète les étudiants étrangers au Canada

Le projet de loi C-2 : Loi sur la solidité des frontières, présenté le 3 juin 2025 par le gouvernement du Premier ministre canadien Mark Carney, a suscité un débat intense dans tout le pays, compte tenu de ses implications pour les demandeurs d'asile et les droits des migrants. Si, d'une part, le projet de loi vise à améliorer la sécurité nationale et l'intégrité du système d'immigration, d'autre part, il constitue également une source d'inquiétude, car il contient des dispositions qui pourraient affecter profondément les étudiants internationaux, en particulier ceux qui chercheront plus tard à se réfugier ou à obtenir la résidence permanente au Canada.

Je vous invite à lire jusqu'à la fin, car j'expliquerai ici ce que ce projet de loi signifie pour les étudiants étrangers actuels et futurs qui viennent au Canada cette année. Commençons.

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Qu'est-ce que la loi sur la solidité des frontières?

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La loi sur la solidité des frontières est un texte législatif de grande envergure qui vise à renforcer la sécurité des frontières du Canada, à lutter contre la criminalité transfrontalière et à renforcer la capacité du gouvernement à répondre aux situations d'urgence et de fraude massive.

Parmi ses principales mesures, on peut citer

• Étendre les pouvoirs de la police à l'accès aux données numériques sans mandat.
• Interdire les transactions importantes en espèces et alourdir les sanctions en cas de défaillance du contrôle du blanchiment d'argent.
• Permettre au gouvernement d'annuler des catégories entières de demandes d'immigration sans avoir à les évaluer au cas par cas.

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Pourquoi les étudiants étrangers devraient-ils s'en préoccuper ?

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Bien que les étudiants internationaux ne soient pas la cible principale de la loi, ils sont directement concernés, notamment en ce qui concerne le système d'asile et le traitement des demandes d'immigration. Examinons en détail les points les plus préoccupants :

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1. Le risque d'annulation des demandes est accru

L'une des dispositions les plus controversées du projet de loi est qu'il confère au gouvernement des pouvoirs étendus pour annuler, résilier ou révoquer des catégories entières de demandes d'immigration, dans l'intérêt du public.

C'est précisément ce pouvoir sans précédent qui crée une grande incertitude, et bien que les fonctionnaires aient déclaré qu'il ne s'appliquerait pas aux demandeurs d'asile, il n'y a pas non plus de clarté sur d'autres catégories, telles que les permis d'études, l'éligibilité au permis de travail post-diplôme (PGWP) et les demandes de résidence permanente dans le cadre des programmes économiques.

2. Accroît l'incertitude

Ce nouveau pouvoir ajoute une couche d'incertitude supplémentaire à d'autres problèmes auxquels sont déjà confrontés les étudiants étrangers, tels que

• La limite nationale des permis d'études est fixée à deux ans. 
• Modifications de l'éligibilité au permis de travail post-universitaire (PGWP).  
• Un contrôle accru de la qualité de l'éducation.

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3. Impose des restrictions aux demandes d'asile des étudiants.

Le projet de loi propose un délai d'un an pour les demandes d'asile, rétroactif à juin 2020. Il s'agirait d'un changement radical, puisque le Canada n'a jamais imposé un tel délai, qui serait historiquement conforme à la convention de Genève. 

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Pourquoi est-ce important pour les étudiants étrangers ?

Entre 2023 et 2024, les demandes d'asile des étudiants internationaux sont passées de 10 000 à 18 000, ce qui a donné lieu à des accusations (pas toujours vérifiées) de fausses demandes. Le projet semble répondre directement à cette situation et finit donc par criminaliser un groupe vulnérable.

De nombreux étudiants étrangers déposent une demande d'asile après l'obtention de leur diplôme lorsqu'ils sont confrontés à des dettes, à des pressions familiales ou à des changements dans leur pays d'origine.

Par conséquent, avec le nouveau délai, les demandeurs retardataires seront exclus de la procédure officielle de la Commission de l'immigration et du statut de réfugié (CISR) et seront renvoyés à la procédure d'examen des risques avant renvoi (ERAR), qui est considérée comme une"forme de protection inférieure".

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4. Encourage la perte des garanties procédurales

Si, d'une part, la Commission de l'immigration et du statut de réfugié (CISR) est reconnue dans le monde entier pour ses audiences équitables et indépendantes, il existe un contraste avec la procédure d'ERAR, qui est gérée par les fonctionnaires du ministère de l'immigration, ne garantit pas d'audience orale et offre moins de possibilités d'appel.

Dans la pratique, la loi sur la solidité des frontières réduit les protections procédurales pour de nombreux demandeurs, même ceux qui ont des raisons valables de se réfugier et qui se révèlent au fil du temps.

5. Conséquences des défaillances systémiques

Pendant des années, le système d'immigration canadien a encouragé l'arrivée d'étudiants étrangers en leur promettant des voies d'accès à la résidence permanente, des agents externes mal réglementés à l'étranger et une surveillance insuffisante des établissements d'enseignement supérieur privés. En conséquence, de nombreux étudiants étrangers ont contracté d'énormes dettes pour étudier au Canada, ont connu des conflits du travail, des conflits de logement, de fausses informations et, qui plus est, ont été laissés dans un vide juridique qu'ils n'ont pas pu résoudre parce qu'ils n'avaient pas planifié leurs procédures avec des consultants réglementés et spécialisés qui savaient comment appliquer des stratégies efficaces face à l'évolution des politiques du pays.

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Les dangers de la loi sur la solidité des frontières

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Le projet de loi C2, loin de corriger ces problèmes structurels,"punirait" les étudiants eux-mêmes, en restreignant l'accès à l'asile et en menaçant d'annuler les demandes massives.

Bien que la loi sur la solidité des frontières soit présentée comme une mesure de sécurité nationale visant à améliorer le système d'entrée au Canada, elle créerait également un dangereux précédent qui pourrait nuire à la réputation du pays en tant que référence mondiale en matière de protection humanitaire. 

Si ce projet de loi est adopté sans modification, il constituera un regrettable revers pour l'approche inclusive du Canada en matière d'immigration, décourageant des milliers d'étrangers qui ont misé sur la promesse, les opportunités de croissance et la stabilité économique que le pays offre tant. 

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Des experts en immigration s'expriment

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Les spécialistes de l'immigration, ainsi que les défenseurs des réfugiés, s'accordent à dire que la solution réside dans le financement et la réforme, et non dans la restriction.

Certaines alternatives recommandées pour éviter les mesures qui n'entraînent pas d'excès de pouvoir sur les ressortissants internationaux vulnérables mettent en avant trois propositions :

1. Allouer un budget plus important à la Commission de l'immigration et du statut de réfugié (CISR) afin de réduire l'arriéré de milliers de dossiers.
2. Activer certains programmes de régularisation spécifiques, tels que les Anges gardiens pendant la pandémie, qui ont permis à 10 000 travailleurs de la santé d'obtenir un permis de séjour permanent.
3. Planifier et mettre en œuvre un contrôle efficace des établissements d'enseignement et des agents de recrutement afin de prévenir la fraude à la source.

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Recommandations d'Immiland Canada

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Étant donné que les changements constants dans les politiques d'immigration du Canada ont généré beaucoup d'incertitude et d'inquiétude, en particulier pour les étudiants étrangers qui ont des projets d'avenir au Canada, nous recommandons vivement d'élaborer un plan de préparation et d'adaptation.

Commencez par bien connaître votre profil migratoire et tenez-le à jour. La proactivité est essentielle en matière d'immigration. L'activation d' un "plan B" flexible vous permettra de vous adapter à toute éventualité. N'oubliez pas que les scénarios peuvent changer, mais qu'avec les bonnes informations et la bonne préparation, vous prendrez les meilleures décisions pour votre établissement légal au Canada.

Êtes-vous un étudiant étranger concerné par ces changements ? Chez Immiland Canada, nous sommes là pour vous guider. N'hésitez pas à consulter notre équipe de professionnels réglementés par la CICC pour vous guider dans vos démarches. De plus, nous vous encourageons à faire valoir vos droits et à exiger la transparence de la part des institutions et des décideurs politiques quant à vos droits et options. Si nécessaire, vous pouvez prendre rendez-vous pour une consultation.

Visitez le site web : https://www.immilandcanada.com/ et suivez nos plateformes de médias sociaux pour des mises à jour futures sur le projet de loi C-2 et son impact sur le système d'immigration canadien.

Merci beaucoup de votre lecture. À bientôt pour le prochain article.

Avec amour, 

Immiland Canada